廣西同澤工程項目管理股份有限公司
梧州學(xué)院北校區(qū)南門店鋪招租（gxtz-zb-2021第（501）號）
質(zhì)疑答復(fù)函
一、質(zhì)疑人基本情況：
質(zhì)疑人：吳翠云
地址：梧州市萬秀區(qū)富民三路71-2號701房
法定代表人：吳翠云
授權(quán)代表：吳翠云 聯(lián)系電話：18677409087
二、質(zhì)疑項目名稱：梧州學(xué)院北校區(qū)南門店鋪招租
質(zhì)疑項目編號：gxtz-zb-2021第（501）號
收到質(zhì)疑函時間：2021年7月19日（落款日期2021年7月19日）
三、質(zhì)疑事項及事實依據(jù)：
質(zhì)疑事項1：請問廣西同澤工程項目管理股份有限公司梧州分公司在暗標(biāo)的情況，新業(yè)主投標(biāo)價格與原租戶投標(biāo)價格一致時，老業(yè)主享受優(yōu)先權(quán)，我個人覺得這個優(yōu)先權(quán)形同虛設(shè)沒有意義，這種相同金額中標(biāo)幾率幾乎為千分之一的比例，請問原商鋪租戶真的能享受到優(yōu)先權(quán)嗎?如果沒有優(yōu)先權(quán)、修正權(quán)，原商鋪租戶投標(biāo)不中，之前再鋪面所投入的人力、精力、財力等于打漂水，你覺得合理嗎？
質(zhì)疑答復(fù)：本次采購遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，并沒有違反相關(guān)法律法規(guī)。
質(zhì)疑事項2：老業(yè)主在暗投票過程中，不能中標(biāo)時，請問原商鋪租戶可以享受退鋪清貨或搬遷期嗎？例如：有些原商鋪租戶已經(jīng)在此經(jīng)營了十幾、二十年，一生的積蓄都在這里，如果學(xué)校不考慮商鋪店的清貨期，這些貨物就成了廢品，誰來負(fù)責(zé)，所有根據(jù)中華人民共和國工商法也明確該項條款有效的。
質(zhì)疑答復(fù)：根據(jù)采購單位提供的原租賃合同：十二、租賃合同有效期屆滿或終止，乙方必須在五天內(nèi)搬出全部物品，并恢復(fù)房屋原狀，退回門匙，逾期不搬遷不退還鋪面，甲方有權(quán)向執(zhí)法機構(gòu)申請收回店鋪，也可向合同履行地法院起訴，由乙方賠償一切經(jīng)濟(jì)損失?！竞贤p方簽字生效，一式貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。
甲乙雙方簽訂合同等同認(rèn)可了合同條款，有關(guān)原合同糾紛與本次采購無關(guān)。
質(zhì)疑事項3：新合同法規(guī)定當(dāng)商鋪租賃合同期滿有享受同等條件下租賃同一商鋪的合同優(yōu)先承租權(quán)，而新合同條款未做標(biāo)明該條款，請問處于何種目的？
質(zhì)疑答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零五條 租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。
采購人的租賃合同并沒有違反《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，而本次采購的詢價通知書中已明確解釋若某商鋪的報價出現(xiàn)兩個或以上相同報價，且該商鋪現(xiàn)租戶是相同的最高報價者之一的，則該商鋪原租戶優(yōu)先中標(biāo)。
因原租賃合同期滿，故梧州學(xué)院委托我公司進(jìn)行本次采購，我公司遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則實施采購，并沒有任何其他目的。
質(zhì)疑事項4：原商鋪租戶原合同享受的優(yōu)先權(quán)在此次投標(biāo)過程中，何處體現(xiàn)出老業(yè)主的優(yōu)先權(quán)？按照新的這次投標(biāo)制度，我的理解是新來的投標(biāo)人只需要比原租戶多投一百元就可以把原租戶踢出局，無需任何成本，而老業(yè)主將承擔(dān)經(jīng)營幾十年的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，少則十幾萬，學(xué)校應(yīng)該有義務(wù)做到保護(hù)原業(yè)主的權(quán)益，不能把這么沉重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，全部嫁接給原租戶。在開標(biāo)過程中最高中標(biāo)者若不是原租戶，原租戶應(yīng)該享有開標(biāo)過程中最高中標(biāo)者同等價格優(yōu)先權(quán)，也就是說原租戶應(yīng)該享有一次現(xiàn)場修正報價機會，或原業(yè)主享受同等最高價格優(yōu)先權(quán)。
質(zhì)疑答復(fù)：本次采購采用詢價采購方式，根據(jù)詢價采購及詢價通知書的程序：
詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。
故本次采購被詢價的供應(yīng)商應(yīng)一次報出不得更改的價格。
質(zhì)疑事項5：在中標(biāo)后，商鋪主業(yè)向甲方支付高額的履約保證金之下，同時還要提前支付半年高額的商鋪租金，請問國家那條法律允許這樣支付租金的呢？
質(zhì)疑答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零三條 租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第七百零四條 租賃合同的內(nèi)容一般包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
潛在報價人在報價過程中應(yīng)綜合考慮此項成本作出報價。此項條款并沒有違反《中華人民共和國民法典》及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
質(zhì)疑事項6：中標(biāo)后每位商鋪業(yè)主，能否保證按照當(dāng)時公司招投標(biāo)規(guī)章制度履行經(jīng)營嗎？比如，能否做到不轉(zhuǎn)讓、不經(jīng)營污染性食品現(xiàn)場制作成品、有明火作業(yè)的行業(yè)等？
質(zhì)疑答復(fù)：此項內(nèi)容由潛在報價人在遞交報價文件中作出承諾，報價文件具有同等法律效力，商鋪業(yè)主如沒有履約，將按照合同規(guī)定視為違約，違約責(zé)任由商鋪業(yè)主承擔(dān)。有關(guān)合同糾紛不屬于我公司管理范圍。
質(zhì)疑事項7：中標(biāo)后，公司收取的招投標(biāo)50元及成交服務(wù)費300元是經(jīng)國家哪條法律法規(guī)收取，業(yè)主有權(quán)利不繳納嗎？業(yè)主繳納高額租金里面沒有包含該服務(wù)嗎？
質(zhì)疑答復(fù)：招標(biāo)代理服務(wù)費是參照國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號、原發(fā)改辦價格[2003]857號、原發(fā)改價格{2011}534號文的有關(guān)規(guī)定計取，招標(biāo)代理服務(wù)費采用累差法計取，假設(shè)某供應(yīng)商的成交金額為2000元/月，按照上述辦法計取的招標(biāo)代理服務(wù)費為：2000元*36個月*1.5%=1080，本次招標(biāo)代理服務(wù)費為300元/間，屬于合理范圍。
根據(jù)國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號規(guī)定：出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。本次招標(biāo)文件費為50元，屬于合理成本費。
業(yè)主繳納的租金為租賃采購單位店鋪費用，不包含此項服務(wù)，潛在報價人應(yīng)綜合考慮該項成本。
綜上所述，質(zhì)疑人的質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
如貴單位認(rèn)為本答復(fù)不滿意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。
采購單位：梧州學(xué)院
采購代理機構(gòu)：廣西同澤工程項目管理股份有限公司
2021年7月23日
同澤股份公眾號